上海自贸区艺术品首拍谨慎举槌

　　“保税拍卖”是怎样一种形式？

　　外高桥文化总经理胡环中告诉早报记者，境外拍品在自贸试验区内拍卖期间，无需缴纳进口关税、进口环节增值税、保证金；拍卖成功后，如继续存放在区内保税仓库，同样无需立刻缴纳关税和增值税；如果境外物品再次转向海外，不需要缴税；如买家将境外拍品带入自贸试验区外的境内地区，则需缴纳关税和增值税。

　　据胡环中估算，上述需要缴税的情况下，就本次拍卖的奢侈品而言，关税、消费税税率在50%上下浮动，进口增值税税率为17%。而具体税率，不同物品税率会有不同。

　　拍品图录中《关于海外物品拍卖后进口的提示》列出了两类拍品的税率。一是其他贵金属制首饰，进口关税35%，消费税10%，增值税17%。另一类其他自动上弦贵金属机械手表，进口关税11%，增值税17%，消费税20%。图录标明了拍品中有10多款手表处于保税状态，买家携带入境需缴税。

　　正是上述不需要缴税的环节，使得区内拍卖起到缓缴税款的作用。而在区外拍卖，境外拍品要提前一两个月，甚至半年缴清所有税费，这对于交易机构或者买家来说，将提前承担财务负担。

　　由于没有出现文物类拍品，因此未涉及诸如增值税等相关话题。2011年年底，国务院批准海关总署《关于2012年关税实施方案》，自2012年起，将油画、粉画、雕版画、雕塑品等原件的进口关税税率由12%降至6%，暂行1年；今年海关总署建议继续维持6%税率。

　　“在自贸区内进行拍卖，实际上就是利用原来外高桥保税区原有保税的功能，叠加到自贸区服务领域开放所带来的优势。”胡环中称。

　　此外，一个更大的税收变化体现在拍品从非自贸试验区进入自贸试验区拍卖。

　　中央财经大学法学院副院长刘双舟教授在接受早报记者采访时指出，国内艺术品从非自贸试验区进入自贸试验区内被视作货物出国，需要报关、批文等严格手续。这涉及一个问题，当艺术品从非自贸试验区进入自贸试验区参加拍卖或交易，如果交易未达成，艺术品再返回时要按照进口艺术品缴纳进口税。只有解决这个问题，才能突出自贸试验区的创新性，否则与一般保税区内没有太大差别。

　　对此，胡环中明确，上海国际艺术品交易中心由非自贸试验区进入自贸试验区的境内艺术品，如交易未达成返回境内，不需要缴纳任何关税和增值税。

　　胡环中说，自贸试验区服务领域开放，可为文化艺术品贸易提供如提供更好的拍卖师、评估鉴定师和外资律所等配套服务。

　　象征意义更浓

　　昨天拍后，一位业内观察人士指出，上海自贸试验区首场拍卖象征意义更浓。一方面，一家刚刚起步的公司未征集到像样的拍品；另一方面，自贸试验区框架并不是解决艺术品关税问题的有效途径。不过，这场拍卖是一次有益的尝试。

　　胡环中告诉早报记者，自贸区内首拍是“试水”性质，希望能打通自贸试验区的艺术品贸易通道，也希望佳士得等国际知名拍卖行能在区内组织拍卖。

　　胡环中说，2010年底到2011年末，外高桥保税区就已经关注到了艺术品交易领域。当时已经开始了包括建设艺术品保税仓库、改造一期保税仓库等工作。

　　一期保税仓库今年9月投入运营，面积约3000平方米，实际安放艺术品的面积为1000余平方米，包括5个展示间和8个面积在50到60平方米的VIP室，租用VIP房间的客户包括佳士得等机构。据胡环中介绍，VIP室每天每平方米仓储费为17元；油画每天每平方米的仓储费为2元。

　　早报记者曾到一期保税仓库探访，这里有一个公共大厅，其中有放置多幅画作的立面画架。另外，在一扇门后是保管库，拥有1120个小抽屉，类似银行私人保险箱，用以存放小型奢侈品。

　　据胡环中介绍，保税仓库二期面积2万平方米，预计2015年建成。

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